河南規(guī)范完善養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌
2020-09-02
近日，河南省人民政府印發(fā)《關(guān)于規(guī)范完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提出從2020年10月1日起，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，合理均衡地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
《通知》明確，建立全省規(guī)范統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、基金收支管理、基金預(yù)算管理、責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、信息系統(tǒng)、經(jīng)辦管理服務(wù)、激勵(lì)約束機(jī)制等全省統(tǒng)一。今后各地不得自行出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，不得擅自增加待遇項(xiàng)目或提高待遇標(biāo)準(zhǔn)。
《通知》提出，統(tǒng)一參保范圍。職工應(yīng)依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工個(gè)人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
統(tǒng)一繳費(fèi)比例。全省參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位及其職工繳費(fèi)比例分別為16%和8%，靈活就業(yè)人員繳費(fèi)比例為20%。任何地方不得降低國(guó)家和我省規(guī)定的繳費(fèi)比例。
統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)。以全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資核定全省個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)。參保單位以其全部職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和作為單位繳費(fèi)工資基數(shù)；職工以本人上一年度月平均工資作為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)低于全省單位就業(yè)人員平均工資60%的，按60%計(jì)算繳費(fèi)工資基數(shù)；超過(guò)全省單位就業(yè)人員平均工資300%的部分，不計(jì)入繳費(fèi)工資基數(shù)。靈活就業(yè)人員可以在全省單位就業(yè)人員平均工資的60%—300%之間自主選擇申報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)。
《通知》還提出，統(tǒng)一基金收支管理和預(yù)算管理。自2020年10月1日起，全省實(shí)行基金省級(jí)統(tǒng)一集中管理、“收支兩條線”全額繳撥，基金由省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。全省統(tǒng)一編制基金預(yù)算，執(zhí)行統(tǒng)一的基金預(yù)算管理辦法。
統(tǒng)一責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。省政府承擔(dān)全省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的主體責(zé)任，各地政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作承擔(dān)屬地責(zé)任。建立基金缺口責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，合理確定各地政府對(duì)基金缺口的分擔(dān)辦法。
為統(tǒng)一激勵(lì)約束機(jī)制，省政府印發(fā)了《河南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作責(zé)任和激勵(lì)約束機(jī)制實(shí)施辦法》，明晰各級(jí)政府責(zé)任，并對(duì)工作完成情況進(jìn)行績(jī)效考核。
